Cet article a été initialement publié sur Mener la non-violence.
Dans la province de Cabo Delgado, la plus septentrionale du Mozambique, les géants multinationaux TotalEnergies, ExxonMobil, Eni et d’autres développent trois projets de gaz naturel liquéfié, ou GNL. Ils coûteront 50 milliards de dollars, ce qui en fera les plus grands projets GNL en Afrique. Un seul de ces projets a permis de démarrer l’extraction de gaz, et déjà l’industrie a eu des conséquences dévastatrices sur les communautés, les terres et le climat – et a encore endetté le pays pauvre.
Cependant, l’industrie a une épine dans le pied : le programme international Dites non au gaz ! campagne, qui ne le laissera pas s’en tirer sans combattre.
La campagne est menée par les Amis de la Terre Mozambique, connus localement sous le nom de Justiça Ambiental, ou JA !. Pendant six ans, jusqu’en juillet dernier, j’ai travaillé pour JA ! coordonner le travail international de la campagne. Mon rôle ultime était de veiller à ce que les expériences des personnes sur le terrain atteignent un niveau et une plateforme internationaux.
Comme JA! La directrice Anabela Lemos a récemment expliqué : « Les communautés avec lesquelles nous travaillons ont souffert de la part de TotalEnergies et des entreprises qui leur ont tout pris, mais elles sont restées résilientes. Les journalistes et les militants que nous connaissons ont disparu, les communautés de pêcheurs et d’agriculteurs ont tout perdu. L’industrie n’apporte pas le ‘développement’ promis, mais ne fait qu’enfoncer davantage des personnes déjà pauvres dans la pauvreté.»
JA! travaille directement avec les membres de la communauté de la région gazière qui risquent leur vie. Dans le même temps, il appartient aux partenaires internationaux, qui font pression contre les acteurs industriels des pays où ils sont basés, d’amplifier la voix de ceux qui souffrent sur la scène internationale.
Ce sont les voix de personnes qui ont été déplacées par TotalEnergies pour construire leur parc Afungi LNG qui abritera des installations de soutien à l’extraction de gaz offshore. Au moins 550 familles de pêcheurs et d’agriculteurs ont été déplacées vers un village situé à plusieurs kilomètres de la mer. Ils ont perdu leurs terres agricoles, et donc tous leurs moyens de subsistance, et vivent désormais d’une aide irrégulière.
L’industrie alimente une guerre qui fait rage depuis six ans et a déjà provoqué le déplacement de plus d’un million de personnes. Cette guerre entre insurgés, sécurité privée et militaires du Mozambique, du Rwanda et d’autres pays n’a commencé que lorsque les compagnies gazières sont devenues présentes dans la région.
Les médias et la société civile sont opprimés dans le pays, et nombre de ceux qui s’expriment font face à des répercussions juridiques, voire pires. Un activiste que JA! ont travaillé avec des disparus après avoir élevé la voix lors d’une réunion communautaire, et plusieurs journalistes sont portés disparus depuis des années. Cela rend la résistance à l’intérieur du pays très difficile, et le simple fait de dire la vérité au pouvoir ou d’écrire un article soulevant les problèmes de l’industrie gazière est un acte révolutionnaire.
Les gens vivent dans la peur à la fois des insurgés et des militaires, qui extorquent souvent aux familles leur indemnisation. De nombreuses femmes dans les communautés ont été confrontées ou menacées d’agression sexuelle.
Au niveau environnemental, l’industrie détruira de manière irréversible l’archipel des Quirimbas, une biosphère de l’UNESCO, qui abrite de nombreuses espèces animales et végétales menacées. Et les émissions de carbone liées à la seule construction d’un train au GNL dans le parc augmenteront les émissions de gaz à effet de serre du Mozambique jusqu’à 14 pour cent.
La pression internationale s’accentue malgré les défis
Il existe plusieurs manières par lesquelles les partenaires internationaux amplifient la voix de ces communautés mozambicaines.
Une approche consiste à recourir à ce que la campagne appelle la « confrontation industrielle ».
Partenaires d’Europe et des États-Unis — et si possible, JA ! membres – assistent aux assemblées d’actionnaires pour les perturber, organisent des actions et posent publiquement des questions difficiles.
En 2021, les Amis de la Terre France ont contribué à l’interruption de l’assemblée des actionnaires de TotalEnergies à Paris en bloquant l’entrée et en obligeant l’entreprise à déplacer la réunion en ligne. Pendant ce temps, lors de la COP26, des militants ont perturbé un événement d’Eni en se levant et en diffusant un enregistrement vocal d’un militant mozambicain.
La campagne a également travaillé avec d’autres campagnes comme Shell Must Fall !, Don’t Gas Africa et Collapse Total, qui luttent également contre l’oléoduc d’Afrique de l’Est, et la Fair Finance Southern Africa Coalition.
Les partenaires de différents pays utilisent différentes stratégies en fonction de l’implication spécifique de ce pays, chacune ajoutant un élément différent à la campagne.
Par exemple, aux États-Unis, où des agences gouvernementales comme la US Export–Import Bank financent également le GNL du Mozambique, avec 4,7 milliards de dollars de fonds publics, les Amis de la Terre États-Unis ont déposé des plaintes auprès du mécanisme de responsabilisation de la banque. D’autres bailleurs de fonds internationaux comme la Société américaine de financement du développement, la Banque africaine de développement et les financiers du gouvernement japonais ont également été la cible de plaintes.
« Les États-Unis sont un leader international, que cela nous plaise ou non », a déclaré Kate de Angelis des Amis de la Terre États-Unis. « Donc, si nous parvenons à convaincre les États-Unis de mettre fin au financement extérieur des combustibles fossiles, il est beaucoup plus probable que Le Japon et d’autres pays suivront.
Les Amis de la Terre d’Angleterre, du Pays de Galles et d’Irlande du Nord ont poursuivi le gouvernement britannique en justice en 2020 pour un contrôle judiciaire de son financement du projet Mozambique LNG à hauteur de 1,15 milliard de dollars.
Même si la Cour suprême a rejeté la contestation judiciaire, « l’affaire a été très importante », a déclaré Rachel Kennerley des Amis de la Terre Angleterre, Pays de Galles et Irlande du Nord. «Cela a posé des questions cruciales au gouvernement sur sa responsabilité d’agir désormais conformément à l’Accord de Paris et a accru le risque juridique autour de projets comme Mozambique LNG.»
La création de connaissances est un autre volet important de la campagne.
Auparavant, JA! et ses partenaires ont créé un rapport sur le financement du gaz mozambicain par les agences de crédit à l’exportation, qui sont des agences gouvernementales qui utilisent l’argent public pour financer des projets à l’étranger. Et ce mois-ci a vu la publication d’un rapport Solutions pour notre climat sur le rôle de la Corée dans le GNL au Mozambique, ainsi qu’un rapport de l’Université de Columbia commandé par JA ! et un certain nombre de partenaires de campagne sur le règlement des différends entre investisseurs et États. JA! a également publié un rapport conjoint avec la Fair Finance Coalition sur le financement par le gouvernement sud-africain du gaz du Mozambique.
Dans un futur proche, JA! publiera un rapport contenant des recherches inédites sur la complicité des sociétés de conseil dans la dévastation causée par le gaz du Mozambique.
La campagne a également mis en œuvre des méthodes créatives de résistance. En 2020, en collaboration avec des militants pour le climat du monde entier, ils ont réalisé une série d’« adhacks » au Portugal, en France et aux Pays-Bas, où ils ont collé de fausses publicités pour Shell et la société portugaise de combustibles fossiles Galp, sur les arrêts de bus des villes. De même, à Londres la même année, la campagne a collaboré avec Platform London pour coller des images sur des panneaux publicitaires contre HSBC, l’un des plus grands financiers du gaz du Mozambique.
En 2021, lors de la COP26, des militants ont projeté des messages à l’extérieur du bâtiment de la SEC à Glasgow où se tenait la réunion. L’année suivante, lors d’une assemblée générale annuelle de Shell à La Haye, des militants ont placé une boule de démolition à l’extérieur du bâtiment ; et au Danemark, des manifestants ont bloqué les stations-service Total pendant plusieurs jours. La campagne a également produit des bandes dessinées, des courts métrages et des vidéoclips.
Mais avec une campagne contre une industrie majeure, des défis surgiront naturellement.
« La difficulté est que nous ne combattons pas seulement les entreprises de combustibles fossiles, nous combattons tout un système mondial dans lequel de riches capitalistes, principalement issus du Nord, exploitent les pauvres pour obtenir des combustibles fossiles qui détruisent le climat », a déclaré Lemos.
De Angelis affirme qu’il existe des défis spécifiques aux différents gouvernements. Aux États-Unis par exemple, « les impacts sur les communautés locales et l’environnement local sont souvent très rapidement écartés ou complètement ignorés, quelles que soient les preuves », a-t-elle déclaré. « Le Japon constitue également un obstacle majeur, car son gouvernement est très conservateur, il refuse de cesser de soutenir les combustibles fossiles et est ouvertement hostile aux communautés touchées. »
Un autre défi est le danger et la difficulté du travail sur le terrain pour JA !.
La guerre a signifié que pendant la majeure partie des cinq dernières années, la région gazière a été fermée aux non-résidents, aux journalistes et à la plupart des ONG, à moins qu’ils n’aient reçu l’autorisation du gouvernement et soient chaperonnés par l’armée.
JA! a un employé basé dans une communauté de cette région, qui travaille directement avec les gens qui y vivent. Mais ils sont terrifiés à l’idée de parler de leurs souffrances, par crainte de représailles de la part du gouvernement ou de l’armée.
« Beaucoup de choses ont changé »
Mais la campagne a constaté l’impact de son travail au fil du temps. Dans une communauté de Cabo Delgado, lorsque la présence des femmes était requise pour la légitimité des soi-disant réunions de consultation de l’industrie, les femmes ont refusé d’y assister. Aux Pays-Bas, le ministère des Finances a procédé à une évaluation indépendante de l’accord de financement du gouvernement avec le projet Mozambique LNG d’un montant de 800 millions de dollars, suite au lobbying de la campagne. Cela a attiré l’attention du public et du Parlement sur l’utilisation des fonds publics pour un projet destructeur.
Les membres de la communauté touchés, bien que dévastés, se sont sentis soutenus par la campagne. « Pour nous, depuis JA ! J’ai commencé à travailler ici à Palma, beaucoup de choses ont changé », a déclaré Arabe Nchamo. « Nous nous sommes plaints auprès des Blancs de ne pas avoir de moyen de transport pour aller à la plage, et après JA ! leur ai parlé, nous avons des transports, des tricycles et des vélos. Nous sommes reconnaissants. Nous nous sommes plaints de l’éloignement des nouvelles terres agricoles, et JA ! Nous avons travaillé dur jusqu’à ce que nous parvenions à convaincre l’entreprise de nous assurer le transport des fermes aux maisons.
Lemos affirme que les plans de la campagne sont désormais de poursuivre son travail de surveillance dans la région gazière, en surveillant et en rendant publiques les violations des droits de l’homme et de l’environnement et en amplifiant les voix des communautés affectées sur les plateformes internationales. Cela se fait, par exemple, par le biais de réunions avec l’Union européenne, des responsables des Nations Unies, des réunions d’actionnaires, des réunions en personne avec des financiers et des États concernés, et par la poursuite de recherches approfondies. Cela mettra également l’accent sur le fait que les actions de ces sociétés de combustibles fossiles au Mozambique montrent à quel point elles s’éloignent manifestement de toute chance d’une transition juste vers les énergies renouvelables.
Le projet Mozambique LNG de TotalEnergies est à l’arrêt depuis 2021, après une attaque insurrectionnelle majeure dans la région. Mais la construction de son parc pourrait redémarrer très prochainement. Cela a créé une fenêtre d’opportunité pour les financiers de réévaluer leur financement du projet. Et la campagne exerce une forte pression sur ces acteurs, leur rappelant que s’ils finançaient ce projet destructeur, ils seraient complices de ses impacts.
« Le projet Mozambique LNG est un bon exemple de la nature coloniale de nombreux investissements dans les combustibles fossiles », a déclaré Kennerley. « Arrêter le GNL mozambicain et l’industrie gazière dans tout le pays est extrêmement important car le Mozambique est déjà en première ligne de la crise climatique. Sa population est déjà vulnérable aux conditions météorologiques extrêmes et n’est pas desservie par le système énergétique actuel, qui n’a pas assuré l’accès à l’énergie.
