Les États-Unis utilisent une application dysfonctionnelle pour « gérer » une crise humanitaire, et la situation atteint un point de rupture.
Les migrants utilisent l’application CBP One pour obtenir des rendez-vous avec les autorités frontalières depuis janvier. Lorsque le titre 42 a expiré en mai, les États-Unis sont revenus au titre 8 pour punir d’une interdiction de cinq ans toute personne tentant de passer d’un point de contrôle à l’autre et n’utilisant pas l’application.
Le ministère de la Sécurité intérieure qualifie l’application d’« outil sûr, ordonné et humain pour la gestion des frontières » et affirme que le processus est « plus efficace et rationalisé » pour les migrants. Mais en obligeant les migrants à attendre leur rendez-vous pendant des mois au Mexique, les États-Unis se sont effectivement déchargés de leurs responsabilités sur le Mexique et ont accru la vulnérabilité des migrants, entraînant une recrudescence des extorsions et des enlèvements.
L’application attribue des rendez-vous aux frontières en fonction d’une combinaison de la durée d’attente d’une personne et d’un système de loterie. Mais les migrants ne peuvent l’utiliser que lorsqu’ils se trouvent dans le centre ou le nord du Mexique. Devoir attendre que l’application fixe un rendez-vous viole le droit des personnes à demander l’asile immédiatement. Cela conduit également à une augmentation du nombre de personnes campant dans les rues, une situation aggravée par l’augmentation du nombre de migrants. Les autorités mexicaines ont détecté 1 566 000 migrants sans papiers au cours des dix premiers mois de 2023 seulement, contre 445 000 pour l’ensemble de 2022. L’année dernière a été le nombre le plus élevé jamais enregistré, et cette année devrait être quatre fois supérieure.
« Nous pensons que le flux de migrants va continuer à être élevé », a déclaré Sergio Luna, directeur du refuge de la Famille Sacrée dans l’État de Tlaxcala et l’un des coordinateurs de REDODEM. Vérité. REDODEM est un réseau de 24 refuges pour migrants répartis dans 13 États mexicains.
Lupe Alberto Flores a aidé les migrants avec l’application près de la frontière à Matamoros et au refuge pour migrants Casa Tochan à Mexico. Il étudie également l’utilisation de la technologie dans la gouvernance de l’asile pour son doctorat. Il dit que parce que l’application est en partie une loterie, les gens verront souvent que quelqu’un d’autre n’a attendu que deux semaines et se demanderont s’ils ont mal rempli leur candidature.
« L’application externalise la frontière… Mexico est devenue la frontière des États-Unis », a déclaré Flores.
L’application de loterie pour traiter les personnes traumatisées et en fuite
L’application « dérange votre esprit et provoque le désespoir. C’est difficile à comprendre, on ne sait pas exactement quelles informations ils veulent », a déclaré Michell Martínez Crespo, un avocat également bénévole à Casa Tochan.
Il a déclaré que les questions sur la résidence, par exemple, ne sont pas claires (les migrants du sud ne savent pas s’ils doivent mettre le Mexique, où ils séjournent en attendant leur rendez-vous, ou leur pays d’origine), et que cela « crée du stress, en plus du temps que cela prend, et il y a parfois des erreurs techniques. Étant donné que les informations ne peuvent pas être modifiées, les gens s’inscrivent souvent plusieurs fois et ne savent pas comment cela affectera leur temps d’attente.
L’application exige également que les gens saisissent l’adresse d’un membre de leur famille ou d’un contact aux États-Unis avec qui ils peuvent séjourner, mais de nombreux migrants et réfugiés n’ont personne.
Les trafiquants, les criminels et les escrocs profitent de cette confusion technique pour profiter des migrants qui ont désespérément besoin d’aide et d’informations. Leurs tarifs diffèrent beaucoup, mais une étude réalisée par le groupe de soutien aux réfugiés, HIAS, a révélé que les migrants se faisaient voler jusqu’à 20 000 dollars par des escrocs promettant de prendre rendez-vous à leur place.
Les migrants ont raconté à Luna qu’ils avaient payé entre 50 et 200 pesos dans les cybercafés pour une simple pré-inscription qui n’était pas valide. « Ensuite, ils arrivent en pensant qu’ils sont déjà inscrits à un rendez-vous », a-t-il expliqué, expliquant que les agents des migrations les expulsent souvent lorsque cela se produit.
Les États-Unis externalisent le traitement et les soins des migrants à des bénévoles au Mexique
Les migrants sont enchantés par la légalité de l’application, mais veulent qu’un humain entende leur histoire, a soutenu Flores. Avec l’application, « il n’y a personne pour les guider, c’est automatisé… donc ce que nous (les volontaires) avons fait à Casa Tochan et dans (le refuge de) Matamoros est un travail bureaucratique de l’État pour compenser le fait que les États-Unis n’a pas fait ce travail », a-t-il déclaré.
« Pour le gouvernement (américain), cela en vaut la peine car il ne s’occupe pas des personnes sur le terrain au Mexique… mais les travailleurs humanitaires à la frontière sont en ébullition parce qu’il n’y a pas de ressources, il n’y a pas d’espace », a-t-il ajouté.
Le délestage des États-Unis est numérique, administratif et logistique. Les personnes rejetées aux États-Unis sont souvent envoyées au Mexique. Et depuis octobre, le Mexique a expulsé de plus en plus de Cubains, de Guatémaltèques, de Honduriens et de Salvadoriens, probablement sous la pression des États-Unis, cette augmentation faisant suite à une réunion bilatérale de haut niveau. Le Mexique a arrêté 240 000 migrants au cours des six premiers mois de cette année.
La plupart des migrants attendent trois à cinq mois pour recevoir le premier avis de rendez-vous, puis encore deux semaines pour la date fixée. « Cela signifie que les gens ne quittent pas le refuge pendant trois mois… et c’est en partie pour cela qu’il y a tant de monde dans la rue », a déclaré Gabriela Hernández, directrice du refuge Casa Tochan. Vérité.
Si Casa Tochan peut accueillir 46 personnes, elle en accueille actuellement 120. « Le problème le plus difficile est l’espace. L’ensemble du toit (un espace ouvert et clôturé au-dessus des bureaux) est devenu un dortoir la nuit. Avant, nous avions des ateliers et des machines de sérigraphie, mais maintenant nous ne pouvons plus le faire, car tous les matelas se trouvent dans cet espace. Des gens dorment sur la table de la salle à manger et entre les poutres. Nous n’avons que quatre toilettes pour tout le monde », a-t-elle déclaré.
Dans cette vidéo du refuge Casa del Migrante (Maison des Migrants) à San Luis Potosi, on peut voir des gens dormir sur des cartons au sol et sur le terrain de basket. CAFEMIN, un refuge situé à Mexico pouvant accueillir jusqu’à 100 personnes, abrite 650 personnes, et beaucoup plus de personnes campent à l’extérieur.
« Un grand nombre de migrants traversent le pays en quête de soutien et pour répondre à leurs besoins fondamentaux, mais le gouvernement mexicain ne répond pas à cette urgence », a déclaré Luna. « Il y a donc de plus en plus de migrants qui vivent dans la rue, dans des conditions d’extrême pauvreté et de vulnérabilité », a-t-il déclaré.
Il y a des campements près des gares routières, des places, des églises et des bureaux de migration. Janaiker Guerra, du Venezuela, résidait depuis huit jours dans une tente devant l’église d’El Sagrado lorsque Vérité lui a parlé. « C’est nous qui n’avons pas notre place à l’intérieur de l’église. En attendant notre rendez-vous, nous survivons grâce aux morceaux de nourriture que les gens nous apportent. Le gouvernement (mexicain) devrait nous donner des permis pour rester ici en attendant, mais il faut un an pour obtenir un visa de transit ou humanitaire. Nous ne pouvons donc pas travailler en attendant. Mais ils nous font attendre ici.
David José Chirino réside depuis un mois devant la même église. Lui et sa femme ont déclaré avoir été victimes d’extorsion, de vol et d’enlèvement alors qu’ils se rendaient au Mexique. « Nous nous sentons un peu plus en sécurité ici, mais il n’y a pas beaucoup de lumière la nuit ni de nourriture, et nulle part où aller aux toilettes. Tout cela, et nous pourrions être expulsés lorsque nous irons vers le nord », a déclaré Chirino.
À Matamoras, 2 000 personnes attendent dans un campement en plein air le long du fleuve Rio Grande, sans accès aux toilettes ni à l’eau, et exposées à la chaleur, à la grêle, aux inondations et aux proies. Les refuges près de la frontière sud du Mexique sont également surpeuplés de personnes dormant dans la rue alors qu’elles attendent des mois des visas de transit afin d’avoir les documents nécessaires pour voyager à travers le pays. Une nouvelle caravane de 5 000 migrants a quitté Tapachula, au Chiapas, en direction de la frontière américaine début novembre. Un participant a déclaré qu’il n’avait plus d’argent et qu’il ne pouvait pas continuer à attendre un rendez-vous qui pourrait ne jamais arriver.
À la mi-novembre, les autorités mexicaines chargées des migrations ont expulsé les migrants des grands camps situés à l’extérieur de deux gares routières, détruisant les tentes et emportant leurs affaires, puis les transportant vers les États du sud, où l’application ne fonctionne pas. Ils devront répéter leur voyage, souvent à pied, pour rentrer à Mexico.
Entretenir des cartels plutôt que des migrants
Le traitement réservé aux migrants par les États-Unis et le Mexique favorise une augmentation du crime organisé, selon le réseau de migrants REDODEM. L’organisation affirme que parce que les pays criminalisent les migrants et les soumettent à des mesures de sécurité et à des expulsions, les cartels peuvent facilement profiter du désespoir des migrants et de leur manque de droits, de visas et de logement.
Parallèlement au boom des coyotes numériques, les attaques en personne augmentent également. « Les groupes du crime organisé… augmentent leurs tarifs pour le trafic, mais sont également de plus en plus visibles dans différents points du pays et le volume du trafic augmente également… les trafiquants se dirigent vers les zones où il y a des concentrations de migrants, y compris les refuges », a expliqué Lune.
En octobre, Human Rights First a publié un rapport détaillant comment « l’interdiction d’asile » imposée par les États-Unis provoque une augmentation des enlèvements, de la torture et des agressions contre les personnes bloquées en attendant. Il estime une augmentation de 50 pour cent de la violence contre les migrants au cours des six derniers mois. Les groupes criminels kidnappent souvent les migrants afin d’exiger une rançon à leurs familles, puis les torturent s’ils ne reçoivent pas rapidement leur paiement. Ils punissent également les migrants qui tentent d’éviter de payer leurs services de traite par la violence ou l’enlèvement, voire le viol et l’extorsion.
Certaines personnes ayant rendez-vous ont manqué leur rendez-vous parce qu’elles ont été kidnappées en chemin, et 22 organisations frontalières du nord du Mexique ont dénoncé en juillet la collusion entre les autorités publiques, le crime organisé et les compagnies de bus pour kidnapper et extorquer les migrants.
Dans le nord du Mexique, « certains refuges ont dû fermer parce que, fondamentalement, les groupes du crime organisé ont essayé de les forcer à participer à un programme de trafic », a expliqué Luna. Selon Human Rights First, les travailleurs humanitaires de Tamaulipas, Reynosa et Matamoros ont dû cesser d’aider les migrants après avoir été menacés par des cartels.
Les migrants fuient le chômage, la pauvreté, la violence et les impacts du changement climatique. Les politiques américaines d’intervention et d’exploitation de la région ont contribué à bon nombre de ces problèmes et confèrent une véritable responsabilité aux États-Unis. Mais « punir les personnes qui tentent de traverser la frontière signifie… se retirer de toute responsabilité de protection des personnes », a déclaré Luna.
Flores voit une solution claire : « Si le gouvernement (américain) investissait 2 milliards de dollars dans les infrastructures humanitaires par rapport à tout l’argent qu’il dépense pour la sécurité, nous ne verrions peut-être pas autant de violence et d’extorsion. »
